Stališča OO LDS Cerkno in svetniške skupine do predloga novega statuta Občine Cerkno


Svetniška skupina LDS v občinskem svetu občine Cerkno, v razširjeni sestavi, je na seji dne 27.3.2007 obravnavala predlog besedila novega statuta Občine Cerkno, ki ga je v obravnavo poslala KVIAZ.

V zvezi s predlaganim besedilom je svetniška skupina oblikovala naslednja

stališča, pripombe in predloge:

I.

1.Svetniška skupina LDS podpira odločitev KVIAZ, da se ponovno začne postopek za spremembo statuta občine, saj smo ene redkih občin, ki svojega statuta še ni uskladila s spremembami zakonodaja s področja lokalne samouprave, veljaven statut pa zaradi sprememb zakonodaje skorajda ni več uporaben.

2.Zaradi številnih sprememb in uskladitev, ki so potrebne v besedilu statuta podpira predlog, da se ne popravlja starega ampak se sprejme nov statut občine Cerkno.

II.

Na posamezne člene predloga statuta je svetniška skupina oblikovala naslednje pripombe in dopolnitve, ki jih KVIAZ in ostalim svetniškim skupinam v občinskem svetu pošilja v obravnavo in v usklajevanje:

25. člen:

1.Soglašamo s predlogom, da se sedanja odbora za društvene in interesne dejavnosti ter za družbene dejavnosti in socialno politiko, združita v en odbor. Predlagamo pa, da se ne zanemari področja socialne politike ter, da se ime odbora dopolni tako, da se glasi »odbor za družbene in društvene dejavnosti ter socialno politiko«.
2.Odbora za cestno in komunalno dejavnost ter za urejanje prostora in varstvo okolja imata nekaj skupnih stičnih točk predvsem na področju komunalnih dejavnosti in varovanja okolja. Zato bi ta področja lahko, kot je predlagano, združili tudi v odbor za komunalno dejavnost in varovanje okolja.
Pri tem pa ostaja odprto vprašanje urejanja prostora in prostorskega načrtovanja. Dosedanje izkušnje kažejo, da je predvsem področje urejanja prostora eno izmed strateških razvojnih področij iz občinske pristojnosti. Prostorsko načrtovanje pa se izvaja skozi akte, ki jih sprejema občinski svet. Zato ni smiselno, da bi tako pomembnega področja kot je urejanje prostora svet ne pokrival tudi z matičnim odborom, kot svojim posvetovalnim organom. Zato predlagamo, da se v primeru združitve področja in komunalne dejavnosti uastanovi samostojen »odbor za urejanje okolja in prostorsko načrtovanje«.
3.Ponovno predlagamo, da se razmisli o primernosti in potrebnosti ustanovitve »odbora za proračun in javne finance«.
Občinske finance in gospodarjenje z občinskim premoženjem so eno najpomembnejših področji odločanja občinskega sveta, a svet za to nima svojega matičnega telesa. Menimo, da bi odbor za proračun in javne finance lahko opravil dvojno vlogo: kot strokovno posvetovalno telo bi občinskemu svetu pripravil svoja mnenja in predloge s področja proračuna, javnih financ in gospodarjenja z občinskim premoženjem; po drugi strani pa bi kot delovno telo nudil prostor v katerem bi se soočala in usklajevala različna mnenja svetniških skupin do posameznih vprašanj z njegovega delovnega področja, kar bi omogočalo manj konfliktno obravnavo teh vprašanj na občinskem svetu.

61. člen

1.Višina poslov katera lahko KS sklene brez soglasja župana, ki jo določa 3. odstavek tega člena in jo veže na znesek ki ga dobi KS v občinskem proračunu, je zelo majhna. To KS ne omogoča nobene velike poslovne in razvojne iniciative Predlagamo, da se znesek do katerega KS lahko odločajo brez soglasja župana poveča na 2 kratni znesek kot je za KS določeno v občinskem proračunu.

68. člen

1.Predlagamo, da se v 2.odstavku, ki prepoveduje zadolževanje KS doda nov stavek, z izjemo, ki se glasi: razen v primeru izglasovanega samoprispevka in to do višine sredstev zbranih s samoprispevkom.
2.Prosimo za obrazložitev, kaj pomeni »poseben« transakcijski račun

87. člen

1.Predlagamo, da se v 2.odstavku doda nova alinea:
"- z vlaganjem zasebnega kapirala«

88. člen

1.Predlagamo, da se v 2.odstavku črta besedica »lahko« , za besedico »kulture« pa doda besedica »muzejske dejavnosti«

90. člen

1.Predlagamo, da se doda besedica nova alinea:
»- opravljanje pokopališke dejavnosti«

100. člen

1.Predlagamo, da se prvi stavek spremeni tako, kot to določa zakon o javnih financah in sicer: »Za pripravo i izvrševanje občinskega proračuna je župan odgovoren občinskemu svetu.«

105. člen

1.Predlagamo, da se drugi odstavek črta, saj statut določa, da se odloki sprejemajo po dvofaznem postopku, na dveh obravnavah.

107. člen

2.Predlagamo, da se v prvem odstavku določi tudi limit, do katere višine sredstev se lahko zadolžujejo javna podjetja in zavodi katerih ustanoviteljica je občina.


125a. člen

1.Predlagamo, da se v prehodnih in končnih določbah doda nov člen v katerem se določi, da odločbe o spremembah sestave odborov in komisij občinskega svata pričnejo veljati ob nastopu mandata novega občinskega sveta (leta 2010).


Vodja svetniške skupine
Marija Hvala

Ogledov: 540